Воинские сборы. Прохождение военных сборов в период пребывания в запасе граждан рф

Президент Владимир Путин сразу после выборов издал указ о военных сборах запасников. Зачем они нужны, кого призовут и что ждет уклонистов — в разборе DVhab.ru .

Первый указ и зачем это надо

Владимир Путин издал первый указ после выборов три дня назад. В нем говорится: «Призывать в 2018 году граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, для прохождения военных сборов сроком до двух месяцев в Вооруженных силах России, в органах государственной охраны и органах Федеральной службы безопасности».

Военные сборы проводятся для подготовки к военной службе граждан, пребывающих в запасе. Предыдущие сборы запасников были объявлены практически ровно год назад — весной 2017-го. Но это не значит, что они приходят регулярно раз в год. Военные сборы назначаются указом президента по мере необходимости и могут проходить даже два раза в год. Необходимость временной мобилизации запасников складывается сразу из нескольких факторов: геополитической обстановки, нехватки кадров в отдельных военных специализациях и плановых сборов.

Кстати, указ не является последним документом. Он лишь активизирует работу в этом направлении Министерства обороны, которое, в свою очередь, определяет норматив для территориальных отделов военных комиссариатов.

Указ президента вступил в силу с момента подписания, но когда людям начнут приходить первые повестки, точно не известно. Местному военкомату предстоит серьезная работа по отбору кандидатов. А само ведомство пока не комментирует этот вопрос.

Военные сборы запасников — это обычная практика, и связывать ее с обостренными отношениями с западными странами, а тем более устраивать истерию не нужно, считает майор запаса Владимир Макаров.

— Сборы всегда были обычной практикой в армии. Наши вооруженные силы не стоят на месте, появляются новые технологии, а сборы необходимы для того, чтобы ознакомиться со всеми новшествами, вспомнить азы, пройти физическую подготовку. Паниковать, искать какие-то взаимосвязи, я думаю, не стоит. Плановые сборы и учения — это режим работы военных сил, - рассказал Владимир Макаров, ветеран воинской службы, майор запаса.

Не всех подряд, а по специальности

На военные сборы призывают совершеннолетних мужчин, которые уже отслужили, тех, кто в вузе учился на военной кафедре; освобожденных от военной службы мужчин, имевших отсрочки до 27 лет, а также тех, кто еще не проходил военную службу.

Как показывает практика, основные кандидаты на участие в сборах - это те запасники, которые имеют специализацию. Призывать могут связистов, танкистов, зенитчиков и других. Все зависит от нужд Российской армии в этот период времени, а также возраста, звания и образования кандидата. Чаще всего на сборы отправляют три — пять тысяч человек на срок до одного месяца.

— После указа президента министерство должно определить — сколько человек по всей России должны пройти сборы. Далее они спускают цифры в округа. А потом, исходя из данных местных военкоматов, конкретным людям приходят повестки. Такие сборы больше всего необходимы именно офицерам в запасе. Опять же, сколько раз могут призвать конкретного человека на сборы — однозначно сказать невозможно. Есть специализации, которые можно призывать хоть раз в год. А я, например, за 20 лет не разу не получал такой повестки, — сообщил Владимир Макаров, ветеран воинской службы, майор запаса.

На сборы не могут призвать того, у кого с момента увольнения в запас прошло менее двух лет. Также освобождаются педагоги и студенты вузов, но те, кто учится заочно, — только на период сессии и написания дипломной работы, плюс многодетные отцы, у которых трое и более несовершеннолетних детей.

С работы не уволят и пособия заплатят

Служба на военных сборах идет, как в армии, - все по уставу. Подъем, физзарядка, занятия, короткий отдых, самоподготовка, отбой. Занятия проводятся на той технике, которая соответствует специализации запасника, а также необходима для совершенствования его навыков.

По поводу своей основной работы на гражданке запасникам беспокоиться не стоит. За время прохождения сборов работодатель не имеет права уволить человека, проходящего военные сборы.

Призванные на сборы получают денежные выплаты по воинскому званию и штатной должности, а также продовольственное и вещевое обеспечение, бесплатную медпомощь. После сборов участнику компенсируют его среднюю зарплату, которую он заработал бы за время прохождения сборов, учащимся должны выплатить стипендии.

Что ждет уклонистов

По нашему законодательству уклонистов может ждать лишь административная ответственность. А именно согласно статье 21.5 КоАП РФ ("Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету"), штраф за неявку в военкомат без уважительной причины составляет 500 рублей. Причиной неявки может служить только состояние здоровья запасника или его близких родственников.

Согласно мартовскому Закону 1998 года №53-Ф3, военные сборы приравнены к учебным стажировкам, проходящим на военных кафедрах государственных вузов, где готовят офицеров, сержантов, матросов.

Кроме того, военные комиссариаты призывают граждан, получив соответствующий указ Президента РФ. Во время призыва на военные сборы граждане должны пройти медицинское освидетельствование.

Затем призванные отправляются на пункт сбора, а оттуда – к месту проведения. Есть категории граждан, освобождённых от призыва.

Продолжительность

В течение жизни военнообязанный гражданин может быть призванным на военные сборы несколько раз, в сумме продолжительность их – не более двенадцати месяцев, а каждый отдельный сбор не длится более двух месяцев и не может повторяться чаще, чем раз в 3 года. Уволенные в запас граждане не призываются на военные сборы в течение первых двух лет с момента увольнения в запас. Получается, что после возраста шестидесяти лет граждане призываться на военные сборы не будут.

Страхование

У каждого призванного на военные сборы должна быть личная государственная страховка, поскольку он считается исполняющим обязанности военной службы, и может произойти случай гибели, ранения или контузии, заболевания во время прохождения сборов. В документы вносятся соответствующие записи, так как военные сборы запасников плюсуются к продолжительности службы.

Ответственность

Гражданина, призванного на военные сборы и не явившегося без указания уважительных причин в надлежащий срок на место сбора, которое указано в повестке, врученной военкоматом или иным органом, ведущим воинский учёт, можно привлечь к административной ответственности – предупреждению или штрафу. Кроме того, существует ответственность граждан, призываемых на военные сборы, за совершение преступлений во время их прохождения, поскольку статус они имеют не гражданский, они – военнослужащие.

Указ о призыве

В 2015 году сборы военнообязанных граждан РФ, находящихся в запасе, в очередной раз проводились, поскольку Президент России подписал соответствующий указ пятого февраля 2015 года. Действием этого указа призываются военнообязанные граждане, состоящие в резерве до достижения шестидесятилетнего возраста.

Запас ВС РФ

В запасе ВС РФ находятся:

  • уволенные с военной службы и зачисленные в запас ВС РФ;
  • успешно завершившие учёбу по подготовке офицеров запаса в вузах на военных кафедрах;
  • не служившие в рядах ВС РФ по причине освобождения от призыва;
  • не служившие в рядах ВС РФ по причине предоставления отсрочек от призыва по уважительным причинам и не призванные до двадцати семи лет;
  • уволенные из рядов ВС РФ с отсутствием постановки на учёт, но впоследствии поставленных на учёт в военных комиссариатах;
  • прошедшие альтернативную службу (гражданскую);
  • женщины, имеющие военную специальность.

Сколько резервистов отправятся на военные сборы в 2017 году, пока неизвестно, а в прошедшие годы Министерство обороны призывало от двух до пяти тысяч человек. Военнообязанному нужно всегда быть готовым к призыву.

О необходимости отправления на военные сборы он узнаёт из повестки, которую вручает военкомат.

До двух месяцев, пока длится переподготовка, резервист будет получать по месту работы среднюю заработную плату, которую обеспечивает Министерство обороны, и, естественно, за военнообязанным, находящимся на сборах, сохраняется его рабочее место.

Задачи

Место и время для военных сборов определяют силовые ведомства, и всех призванных резервистов распределят в органы госохраны, федеральную службу безопасности и внутренние войска МВД РФ.

Именно там военнослужащие запаса будут совершенствовать профессиональные знания и навыки воинского мастерства, осваивать новые и модернизированные образцы вооружения, специальной и военной техники, изучать правила их обслуживания и эксплуатации, что и является главной задачей, которую преследуют обязательные военные сборы запаса.

Призыв военнообязанных граждан, находящихся в запасе, всегда является плановым, и одновременно может быть связанным с обстановкой в мире, которая в последнее время становится обострённой.

Отрабатываются все механизмы мобилизации, включая и людей, и технику, в условиях, приближённых к реальной военной опасности. Во многих регионах обстановка неспокойная, поэтому ВС РФ должны постоянно поддерживать боеготовность и проверять, как действуют ключевые военные механизмы в стране.

Военкоматы определяют, кого из граждан призывать в первую очередь, в зависимости от военной специальности и потребностей воинских частей.

Освобождение от военных сборов

Действие указа о военных сборах не коснётся тех, кто прошёл военную переподготовку в последние три года, также не получат повестку специалисты стратегических предприятий и НИИ. Кроме того, не подлежат призыву:

  • следователи прокуратуры, налоговые полицейские, таможенники, гражданский персонал ВС, ОВД, разведки и госбезопасности;
  • сотрудники ОВД, противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов контроля оборота психотропных и наркотических веществ, таможенных органов РФ;
  • гражданские лица ВС РФ, а также других войск, формирований и органов: ОВД, ГПС, таможенных органов, учреждений уголовно-исполнительной системы, органов контроля оборота психотропных и наркотических веществ;
  • лётчики и техники, а также служащие и рабочие железнодорожного и авиационного транспорта, непосредственно занятые обеспечением перевозок, ремонтом и обслуживанием вертолётов, самолётов, аэродромной техники, устройств и подвижного состава железнодорожного транспорта;
  • плавающий контингент судов морского, речного флота и в период навигации – флота рыбной промышленности;
  • во время посевной и уборочной страды не призываются граждане, непосредственно занимающиеся такими работами;
  • педагоги образовательных учреждений;
  • студенты очно-заочной или очной форм обучения;
  • прохождение военных сборов также не коснётся и студентов заочной формы обучения в период аттестаций и подготовки диплома;
  • родители трёх и более детей несовершеннолетнего возраста;
  • граждане, у которых есть основания отсрочки призыва;
  • находящиеся за границами РФ;
  • члены СФ Федерального собрания РФ, должностные лица, руководители субъектов РФ, а также временно исполняющие их обязанности.

Порядок военных сборов

Успешно сдавшие зачёты во время прохождения по представлению руководителя военных сборов, могут получить следующее воинское звание, но не более двух за время пребывания в запасе.

Матрос или солдат, старшина или сержант может стать старшим сержантом либо главным старшиной. Звание присваивает военный комиссар города или района. Офицер, прапорщик или мичман может стать подполковником или капитаном второго ранга. Звание присваивается министром обороны. (Закон РФ “О воинской обязанности” ст. 54.)

Офицеры запаса

С целью повышения качества военной подготовки офицеры запаса призываются на учебные сборы:

  • в период запаса 1 разряда – ежегодно сроком до 3-х месяцев;
  • в период запаса 2 разряда – 2 сбора до 3 месяцев каждый;
  • в период запаса 3 разряда (в течение пяти лет) – единственный двухмесячный сбор.

Также офицеры запаса могут быть призваны на поверочные сборы между учебными – на срок до десяти дней. Общий срок службы в запасе не превышает тридцати месяцев. Офицеры запаса 1-го разряда привлекаются на командирские занятия от тридцати до шестидесяти часов, которые организуют начальники гарнизонов и военные комиссариаты. Командирские занятия бывают единожды в три года.

По месту жительства проводятся занятия с проживающими в городах – без отрыва или с частичным отрывом от основной работы, а офицеры запаса, проживающие в сельской местности – с полным отрывом от производства.

Справка

Офицеры запаса 1 разряда – это старшие офицеры до 60 лет, майоры и подполковники до 50 лет и младшие офицеры до 45 лет.

Офицеры запаса 2 разряда – полковники до 60 лет, майоры и подполковники до 55 лет и младшие офицеры до 50 лет.

Офицеры запаса 3 разряда – майоры и подполковники до 60 лет и младшие офицеры до 55 лет.

Обеспечение довольствием

Призванные на поверочные или учебные сборы офицеры запаса обеспечиваются денежным и натуральным довольствием на время сборов в размерах и порядке, установленных Правительством РФ.

Питание в пути и проезд на сборы и обратно обеспечивается государством. При прохождении поверочных или учебных сборов офицерам полагается носить военную форму.

Все призванные на сборы военнообязанные при объявлении мобилизации остаются в рядах ВС РФ до особого распоряжения.

Первоочередные специальности

Прежде всех и чаще всех на прохождение военных сборов призываются медики, связисты, те, кто отслужил в инженерных войсках, водители и механики.

В 2015 году военные сборы запасников классифицировали как обслуживание неприкосновенного запаса материальных средств, то есть военнообязанные приводили в готовность боевую технику на военных складах. Некоторые военнообязанные запаса имеют редкие воинские специальности и приписаны к определённым военным частям.

Поэтому их могут призвать на сборы экстренно. У военных это называется контрольной явкой, которая происходит во время каждой проверки боевой готовности воинской части. Такого плана сборы обычно длятся около трёх дней.

Всем военнослужащим, призванным на сборы из запаса, положена компенсация средней зарплаты или пособия по безработице. Это в том случае, если есть регистрация на учёте центра занятости. Если же человек не значится в списках на бирже труда, то он получает минимальную по региону зарплату. Кроме того, призванные на сборы получают должностной оклад, который положен в армии.

Источник: https:///new-obyazatelnye-voennye-sbory.html

Призыв на военные сборы

Основания и порядок проведения военных сборов определяется ст. ст. 54-56 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о проведении военных сборов, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29 мая 2006 года № 333.

Граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы.

Это, в частности, означает, что на сборы могут быть призваны и граждане, зачисленные призывной комиссией в запас в связи с присвоением при призыве на военную службу категории годности «В» (и, теоретически, «Д»).

Ограниченная годность к военной службе, освобождающая от призыва на военную службу, не освобождает от призыва на сборы. Могут быть призваны на сборы и те, кто был зачислен в запас в связи с достижением 27-летнего возраста.

Решение о призыве гражданина на военные сборы оформляется приказом военного комиссара.

Продолжительность каждого военного сбора не может превышать двух месяцев. Общая (суммарная) продолжительность военных сборов, на которые гражданин может быть призван, не может превышать 12 месяцев. Периодичность призыва на сборы – не чаще одного раза в три года. Граждане, уволенные с военной службы, не могут призываться на сборы в течение двух лет со дня увольнения в запас.

Основания для освобождения от сборов указаны в ст. 55 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». От военных сборов освобождаются:

  • граждане женского пола;
  • граждане, забронированные за органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями на период мобилизации и в военное время;
  • сотрудники органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов РФ;
  • гражданский персонал Вооружённых Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, а также органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов РФ;
  • лётно-технический состав, а также рабочие и служащие авиационного и железнодорожного транспорта, непосредственно осуществляющие и обеспечивающие перевозки или занятые обслуживанием и ремонтом самолетов (вертолетов), аэродромной техники, подвижного состава и устройств железнодорожного транспорта;
  • плавающий состав судов морского флота, а также плавающий состав речного флота и флота рыбной промышленности – в период навигации;
  • граждане, непосредственно занятые на посевных и уборочных работах, – в период проведения таких работ;
  • граждане, являющиеся педагогическими работниками образовательных учреждений;
  • граждане, обучающиеся по очной и очно-заочной (вечерней) формам обучения в образовательных учреждениях;
  • граждане, обучающиеся по заочной форме обучения в образовательных учреждениях, – на период экзаменационных и зачетных сессий и написания дипломной работы;
  • граждане, уволенные с военной службы, – в течение двух лет со дня увольнения в запас;
  • граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей;
  • граждане, имеющие основания для отсрочки от призыва на военную службу, предусмотренные подпунктами “а”, “б”, “б.1”, “в”, “и”, “к” и “л” пункта 1 и пунктом 2 статьи 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
  • граждане, пребывающие за пределами РФ;
  • члены Совета Федерации Федерального Собрания РФ, высшие должностные лица субъектов РФ (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ), граждане, временно исполняющие обязанности высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ);
  • граждане, представленные в установленном порядке законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов РФ в качестве кандидатур высших должностных лиц субъектов РФ (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ), – до принятия решения об отклонении представленной кандидатуры или о наделении ее полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ);
  • граждане, прошедшие альтернативную гражданскую службу;
  • граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;
  • граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;
  • граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

Решение о призыве на сборы при наличии оснований для освобождения может быть оспорено в суде.

Гражданин, обращающийся в суд, должен помнить, что подачей заявления об оспаривании решения военного комиссара об отказе в удовлетворении заявления об освобождении от призыва на сборы, исполнение решения о призыве не приостанавливается.

Поэтому надо заявлять ходатайство об обеспечении поданного заявления и избрании в качестве меры обеспечения запрещение ответчику приводить в исполнение решение о призыве на сборы до вступления в законную силу решения суда.

Ответственность за уклонение от призыва на сборы, неявку на сборы призванного гражданина действующим уголовным и административным законодательством не предусмотрена.

На гражданина, не явившегося по повестке на призыв на сборы или на отправку на сборы по вызову военного комиссариата, распространяется административная ответственность за неявку по повестке. За данное правонарушение ст. 21.5.

КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или штрафа в размере от 100 до 500 рублей.

Источник: https://www.prizyv.net/sovety-yurista/prizyv-na-voennye-sbory/

Вызов на военные сборы

Как стало известно о том, что в апреле 2018 года Владимир Путин подписал Указ о вызове на военные сборы запасников , сразу возникло много слухов и вопросов. Первым делом всех волнует вопрос кого, на сколько и куда призовут.

Кто будет платить призывникам, оторвавшимся от привычной работы и самое главное, что будет с теми, кто все-таки рискнет увильнуть от службы. Согласно Указу, военным сборам подлежат граждане РФ, которые пребывают в запасе.

Срок прохождения такой службы составляет до двух месяцев в органах государственной охраны и органах Федеральной службы безопасности».

В данном Указе есть пункты, которые пока никто не оглашал, и помимо этого сроки сборов обязательно буду согласованы с местными органами самоуправления РФ.

Подобные указы были и в прошлом.

Подлежат призыву:

  • совершеннолетние лица уже проходившие воинскую службу;
  • те, кто ранее освобождался от службы в вооруженных силах;
  • кто имел отсрочку до 27 лет;
  • лица, закончившие военную кафедру и прошедшие медкомиссию, также могут получить повестку.

Кто не подлежит сборам?

Это студенты очной формы обучения, педагоги, многодетные отцы (имеющие трое и более детей).

Еще освобождаются от военных сборов члены Совета Федерации, лица занимающие высшие руководящие должности, а также сотрудники правоохранительных органов, сотрудники авиа-и железнодорожного транспорта, все те, кто занят на сельскохозяйственных работах связанных с посевной и уборочной деятельностью. Во время навигации члены морских и речных судов также не подлежат призыву. Заявление заместителя министра обороны гласит о том, что депутаты Госдумы обязаны пройти весенние военные сборы.

Обычно призывники получают повестку из военкомата. Это может быть вручение лично, под роспись дома, или же на месте работы (тоже обязательно под роспись), где работают потенциальные призывники.

И при всем при этом, лица, не явившиеся по повестке на военные сборы, могут получить административную ответственность, в сумме не более 500 рублей.

В современной России военные сборы являются одним из наименее ответственных для военнослужащих запаса мероприятий. Судебная практика уголовного преследования за неявку практически полностью отсутствует.

Исключение составляют лишь представители особых воинских специализаций, звания которых обычно начинаются с прапорщика. Рядовой и сержантский состав достаточно легко обходит все попытки отправить их послужить Родине, а повестка на военные сборы попросту выкидывается.

Если она пришла по почте, то это ни к чему не обязывает.

Практика показывает, что чаще всего их просто опускают в щель почтового ящика, поскольку у военкоматов не всегда хватает ресурсов для работы с призывниками, а уж отслуживших в своё время людей им собирать тем более трудно. Так было в 2017-ом и, скорее всего, будет в 2018-ом году.

Если обычным призывникам рекомендуется или доказать, что они относятся к категории лиц не подлежащих призыву, или набраться мужества и отдать долг Родине посредством прохождения службы в действующих частях или альтернативной, то отслужившим лучше не попадать в военкомат вовсе. Исключение составляют лишь люди, которые воспринимают сборы в качестве интересного приключения и сами готовы вспомнить молодость.

Забота о своём здоровье

В остальных случаях не следует удивляться тому, что отправка в часть пройдёт вообще без медицинского освидетельствования. И это даже не нарушение законов и правил. Подразумевается, что раз человек был когда-то признан годным, то он здоров.

Разумеется, он может заявить о том, что болен, но устное заявление в военкомате могут и не учесть.

Поэтому больным или подозревающим, что они больны лицам следует идти не в военкомат, а в обычные гражданские диагностические центры и проводить там полноценное обследование.

По статистике каждый мужчина старше 35 лет имеет какую-то болезнь. За своим здоровьем нужно следить, поэтому пройти курс полноценного лечения будет вполне разумно. На момент же отправки в воинскую часть не плохо взять обычный больничный, даже с диагнозом ОРЗ. Нужно помнить, что досрочное отчисление со сборов возможно только в случае обнаружения какого-то серьёзного заболевания уже в ВЧ.

Пишем на военкомат

Другим способом избежать сборов является обращение к военному комиссару с заявлением о том, что убеждения или вера призываемого лица противоречит несению воинской службы, армия не для него, и сослаться на статьи 28, 59 (части 3) Конституции РФ.

По закону сборы могут проводиться только для повышения квалификации и никакой альтернативной службы вместо них не предусмотрено. Совершенно не обязательно называть себя баптистом, хватит и гуманистических взглядов на мир толстовца.

Как бы странно это не звучало, но после подачи такого заявления отправка на сборы будет незаконной.

Ну и не нужно забывать о том, что по закону на сборы могут быть отправлены только люди до 45 лет, которые не участвуют в посевных компаниях. Освобождаются ещё и отцы троих детей несовершеннолетнего возраста. Это понятие «по закону» не означает, что не отправят отца 10 несовершеннолетних, если он будет молчать.

Что делать для того, чтобы доказать свою правоту? Нужно обращаться с заявлениями на имя военкома в письменной форме. Лучше всего отослать такое по почте, заказным письмом, а в военкомате уже ссылаться на то, что заявление отправлено и никогда не брать с собой военный билет.

Ну так… Где-то затерялся, но обязательно будет найден потом.

В процессе осуществления деятельности организации работодатель может столкнуться с тем, что военнообязанного работника призывают на военные сборы. На практике такая ситуация возникает не так уж часто, но коснуться она может каждого. Поэтому работодатель должен знать, что делать в этом случае, обязан ли он отпускать работника, должен ли он сохранить за ним рабочее место и оплатить время отсутствия, какие документы при этом оформить и т. д. На эти и другие вопросы вы найдете ответы в нашей статье.

Военные сборы как одна из составляющих воинской обязанности

Правовое регулирование в области воинской обязанности осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее — Закон N 53-ФЗ), согласно п. 1 ст. 1 которого воинская обязанность граждан РФ предусматривает:

— обязательную подготовку к военной службе;

— призыв на военную службу;

— прохождение военной службы по призыву;

— пребывание в запасе;

— призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В целях подготовки граждан, пребывающих в запасе, к военной службе они могут призываться на военные сборы. Порядок призыва, порядок определения начала и окончания сборов, организации их проведения, порядок и размеры материального обеспечения граждан, права и обязанности граждан и должностных лиц организаций, связанных с проведением сборов, определяются Законом N 53-ФЗ и Положением о порядке проведения военных сборов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 N 333 (далее — Положение).

Кроме этого, Президент РФ ежегодно издает указы о призыве граждан РФ, пребывающих в запасе, на военные сборы. Так, о призыве на военные сборы в 2012 году издан Указ от 08.02.2012 N 147.

Из числа каких граждан создается запас Вооруженных Сил, говорится в ст. 52 Закона N 53-ФЗ. Он состоит из:

— уволенных с военной службы;

— успешно завершивших обучение по программе военной подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и окончивших эти образовательные учреждения;

— не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу;

— не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или не призванных на военную службу по каким-либо другим причинам по достижении ими возраста 27 лет;

— уволенных с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленных на воинский учет в военных комиссариатах;

— прошедших альтернативную гражданскую службу;

— женского пола, имеющих военно-учетную специальность (ст. 52 Закона N 53-ФЗ).

Граждане, пребывающие в запасе, делятся на три разряда, по которым в зависимости от воинского звания устанавливается предельный возраст пребывания в запасе. Например, женщины, пребывающие в запасе, имеющие воинские звания офицеров, пребывают в запасе до достижения возраста 50 лет, а имеющие другие звания — до 45 лет (ст. 53 Закона N 53-ФЗ).

Согласно ст. 54 Закона N 53-ФЗ военные сборы делятся на:

— учебные сборы — приписного состава, по подготовке граждан по военно-учетным специальностям, по обслуживанию материальных средств неприкосновенного запаса;

— проверочные сборы — сборы по проверке боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов.

Однако не все граждане, находящиеся в запасе, призываются на сборы. Статьей 55 Закона N 53-ФЗ установлен достаточно большой перечень освобожденных от военных сборов, среди которых женщины, сотрудники ОВД, педагогические работники, граждане, имеющие трех и более детей, и др.

Порядок призыва и прохождения сборов

До того, как рассмотреть порядок призыва, отметим: ТК РФ установил, что работодатель обязан освобождать своего сотрудника от работы с сохранением за ним места работы в случаях привлечения его к исполнению государственных или общественных обязанностей (ст. 170 ТК РФ). Одной из государственных обязанностей как раз является призыв работника на военные сборы.

Итак, призыв граждан на сборы осуществляют военные комиссариаты. Они же прежде, чем призвать работника на учебные сборы, проводят отбор граждан (на проверочные сборы такой отбор не производится). В период отбора граждане вызываются по повестке в военные комиссариаты для уточнения данных воинского учета и медицинского освидетельствования. Организация медицинского освидетельствования входит в обязанности военных комиссариатов.

Обратите внимание! В силу ст. 5 Закона N 53-ФЗ мероприятия по медицинскому освидетельствованию при призыве гражданина к военной службе также относятся к государственным обязанностям, поэтому работодатель обязан соблюдать положения ст. 170 ТК РФ — освободить работника на время медицинского освидетельствования, а также других мероприятий, связанных с призывом на военные сборы.

Решение военного комиссариата о призыве гражданина оформляется приказом, после чего призывнику не позднее чем за десять дней до начала военных сборов вручается повестка по форме согласно приложению 1 к Положению. Повестка состоит из трех частей: расписка о получении, собственно повестка и извещение руководителю организации. В извещении должны быть указаны дата и время, с которой и на которое работник призывается на военную службу, или дата и время нахождения его в военном комиссариате.

Обращаем внимание, что повестка может быть направлена как непосредственно работнику, так и на адрес организации. В последнем случае руководитель (или другое ответственное за военно-учетную работу должностное лицо (работник) организации) обязан не только оповестить работника о вызове (повестке) военного комиссариата, но и обеспечить ему возможность своевременной явки по повестке (п. 1 ст. 4 Закона N 53-ФЗ). В противном случае руководитель (ответственное лицо) может быть привлечен к административной ответственности по ст. 21.2 КоАП РФ. Оповещение работника лучше осуществить путем вручения ему повестки под расписку.

Доставку граждан к месту военных сборов и обратно обеспечивает военный комиссариат.

Согласно п. 2 ст. 54 Закона N 53-ФЗ продолжительность военных сборов, место и время их проведения определяются Минобороны, другими федеральными органами исполнительной власти, в которых данным законом предусмотрена военная служба. Продолжительность сборов не может превышать два месяца, а общая продолжительность военных сборов, к которым привлекается гражданин за время пребывания в запасе, не может превышать 12 месяцев. Периодичность призыва граждан, пребывающих в запасе, на учебные сборы не может быть чаще одного раза в три года. При этом пребывающие в запасе призываются на проверочные сборы независимо от прохождения ими учебных сборов (п. 3, 4 ст. 54 Закона N 53-ФЗ).

Примечание. Если работник призывается для прохождения военных сборов в период нахождения его в ежегодном оплачиваемом отпуске, такой отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника (ст. 124 ТК РФ).

В продолжительность военных сборов не засчитывается время отбывания дисциплинарного ареста.

Какие дни считать началом и окончанием сборов, определено п. 5 Положения. Так, если гражданин доставляется к месту проведения сборов в день его отправки из военного комиссариата (пункт сбора), началом военных сборов считается день зачисления в списки личного состава воинской части, а если доставка к месту военных сборов осуществляется в дни, следующие за днем отправки из пункта сбора, — день убытия гражданина к месту проведения сборов, указанный в его командировочном удостоверении, выданном военным комиссариатом.

Что касается окончания военных сборов, для гражданина, доставка которого в военный комиссариат осуществляется в день его отправки с места проведения сбора, это день исключения из списков личного состава воинской части, а для гражданина, прибытие которого в военный комиссариат осуществляется в дни, последующие за днем его отправки с места проведения сбора, — день прибытия в военный комиссариат, указанный в командировочном удостоверении, выданном этим комиссариатом.

В соответствии с п. 26 Положения гражданину, проходившему военные сборы (медицинское освидетельствование), не позднее даты его убытия из военного комиссариата по окончании сборов выдается справка о прохождении военных сборов по форме, приведенной в приложении 2 к Положению, которая должна быть представлена по месту работы.

Гарантии и компенсации призывнику

В связи с выполнением гражданином государственной обязанности ему предоставляются следующие гарантии и компенсации:

1. Сохранение на время военных сборов (медицинского обследования и других связанных со сборами мероприятий) места работы (должности).

2. Выплаты, осуществляемые организацией по месту работы призывника, к которым относится средний его заработок, возмещение расходов на проезд к месту сборов и наем жилья, а также командировочных расходов (суточных) (п. 25, 26 Положения, ст. 6 Закона N 53-ФЗ).

Пунктом 7 ст. 1 Закона N 53-ФЗ установлено, что компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением его положений, является расходным обязательством государства и осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ. В настоящее время действуют Правила компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 704 (далее — Правила). Так, в силу пп. 5 п. 2 Правил компенсации подлежат расходы организаций и граждан, связанные с проездом последних к месту прохождения сборов и обратно, с выплатой среднего заработка с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы, в случае:

— прохождения медицинского освидетельствования для решения вопроса о призыве на военные сборы;

— прохождения военных сборов;

— вызова военным комиссариатом, органом федеральной службы безопасности для решения вопросов, связанных с призывом на военные сборы и их прохождением.

Примечание. Порядок расчета среднего заработка работника за время нахождения на военных сборах установлен ст. 139 ТК РФ с учетом особенностей, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

Основание для осуществления выплаты компенсации военным комиссариатом — заявление организации, выполненное на ее официальном бланке. В этом документе указываются:

— ФИО работника;

— период прохождения военных сборов;

— сведения о размере фактических расходов (сумма), в том числе среднего заработка с учетом налоговых вычетов;

Обратите внимание! Если какие-либо из расходов, по которым организацией может быть получена компенсация, не производились или отсутствуют документы, подтверждающие их фактическое осуществление, такие виды расходов в сведениях, направляемых в военный комиссариат, не указываются (Письмо Минфина РФ от 27.05.2008 N 03-04-07-02/11).

— реквизиты организации, в том числе банковские реквизиты для перечисления компенсации (п. 5 Правил).

Заявление скрепляется подписью руководителя и основной печатью организации. Для подтверждения указанных в заявлении расходов к нему прилагаются заверенные в установленном порядке копии документов (извещения военного комиссариата о призыве работника на военные сборы, приказа об освобождении работника от работы, выписки из табеля рабочего времени, справки о прохождении работником военных сборов).

К сожалению, Правилами не установлен срок возмещения военкоматами понесенных организацией расходов. Ранее он составлял один месяц.

Кроме того, что работодатель гарантирует сохранение места работы и среднего заработка работнику, на период военных сборов ему еще осуществляют выплаты соответствующие воинские части (федеральные бюджетные учреждения) федеральных органов исполнительной власти по месту прохождения сборов. Согласно п. 25, 26 Положения и п. 2, 3 ст. 6 Закона N 53-ФЗ это выплата оклада по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, и оклада по воинскому званию, а также выплаты за прохождение военных сборов в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими условиями коэффициентов (в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки в размерах, установленных для граждан, проживающих и работающих в данных областях.

Также во время прохождения сборов призывники обеспечиваются продовольствием и имуществом (пп. «а» и «б» п. 24 Положения).

Оформляем документы

А теперь рассмотрим, какие документы работодатель должен оформить, если его работника призвали на военные сборы. Чтобы освободить его от работы, руководитель издает в произвольной форме приказ. Основанием для этого является извещение военного комиссариата. В приказе сообщается, что работник в соответствии со ст. 170 ТК РФ освобождается от работы для исполнения государственных обязанностей (с указанием срока) с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка. Как обычно, работника нужно ознакомить с приказом под роспись. Кроме этого, если на время отсутствия данного работника требуется его замена, в зависимости от того, каким способом она будет произведена, также следует оформить соответствующие документы. Замена может осуществляться с привлечением как другого работника организации, так и стороннего специалиста.

Работник организации может быть привлечен для замещения отсутствующего сотрудника путем совмещения профессий (должностей) в соответствии со ст. 60.2 ТК РФ. В данном случае с согласия работника следует оформить с ним соглашение, указав в нем срок выполнения дополнительной работы, ее содержания, размер доплаты за совмещение. Можно оформить и внутреннее совместительство (ст. 60.1 ТК РФ) — тогда с работником заключается новый трудовой договор о работе по совместительству. Напомним, что если совмещение профессий (должностей) осуществляется в основное рабочее время работника, то работа по совместительству осуществляется в свободное от основной работы время и не может превышать четырех часов в день (ст. 284 ТК РФ).

Если работодатель решил взять работника со стороны, он должен заключить с ним срочный трудовой договор «на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы» (ст. 57, 59 ТК РФ). На основании такого договора издается приказ о приеме на работу.

Отсутствие работника необходимо отражать буквенным кодом «Г» (выполнение государственных обязанностей) в табеле учета использования рабочего времени и расчета заработной платы, применяемом государственными (муниципальными) учреждениями, по форме 0504421, утвержденной Приказом Минфина РФ от 15.12.2010 N 173н, или по форме 0301008 (Т-13).

Что касается личной карточки работника, требований о внесении в нее сведений о прохождении военных сборов нет. Но предусмотрено внесение во второй раздел сведений о воинском учете на основании военного билета или удостоверения.

И наконец, одним из наиболее важных документов, которые должны быть в организации, является справка о прохождении военных сборов, которая предоставляется работником по возращении со сборов. Поскольку данный документ нужен для возмещения затрат работодателя за период отсутствия работника, важно правильное заполнение. Приведем образец справки, утвержденный Положением.

Угловой штамп

Военного комиссариата

о прохождении военного сбора

Выдана гражданину Солдатову Ивану Борисовичу

──────────────────────────────────────────────────

(фамилия, имя, отчество)

_________________________________________________________________________

── ── ────────── ──

── ──────── ── ──────────────────────────

(наименование воинской части

606020, Нижегородская область, Дзержинский район, ПГТ Игумного, д. 12а

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

и ее юридический адрес)

Военный комиссар военного комиссариата Московского района г. Н. Новгорода

────────────────────────────────────────────────────────

(наименование военного комиссариата)

полковник Соколов П. Соколов

───────────────── ─────────────── ──────────────────────────────────

(воинское звание) (подпись) (инициал имени, фамилия

военного комиссара)

Период прохождения сборов при подсчете стажа

В заключение рассмотрим, как учитывается период прохождения военных сборов в стаже.

1. Страховой стаж для назначения пенсии. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается период прохождения военной службы. Период нахождения работника на военных сборах учитывается в форме «Сведения об иных периодах деятельности застрахованного лица, засчитываемых в страховой стаж» (СЗВ-СП), утвержденной Постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 N 192п. В данном случае вид деятельности обозначается кодом «служба».

2. Стаж для расчета пособий по временной нетрудоспособности. Согласно п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.02.2007 N 91, в этот стаж входит период работы по трудовому договору. Поскольку на время военных сборов трудовой договор не расторгается, данный период засчитывается в стаж для расчета пособий по временной нетрудоспособности.

3. Стаж для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. В силу ст. 121 ТК РФ в такой стаж включается, в частности, время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность). Таким образом, период прохождения военных сборов включается в стаж для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска.

4. Непрерывный трудовой стаж. Напомним, что непрерывный стаж в настоящее время применяется для получения работниками отдельных категорий определенных гарантий и компенсаций. В соответствии с п. 2 ст. 28 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» периоды призыва на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением государственных обязанностей, не только входят в трудовой стаж, но и не прерывают его.

Цель и продолжительность военных сборов

Граждане, пребывающие в запасе, призываются на военные сборы для подготовки или переподготовки к военной службе. Проведение военных сборов в иных целях не допускается. Время, место и сроки проведения военных сборов определяются Министерством обороны РФ.

Продолжительность каждого военного сбора не может превышать 2 месяцев. Общая продолжительность военных сборов, к которым привлекается гражданин за время пребывания в запасе, не должна превышать 12 месяцев. Интервал между военными сборами, к которым привлекается гражданин, пребывающий в запасе, должен быть не менее 3 лет.

Продолжительность военных сборов засчитывается в общую продолжительность военной службы граждан (ст. 52 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»).

Порядок прохождения военных сборов

Порядок прохождения военных сборов гражданами, пребывающими в запасе, определяется Законом РФ «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке проведения военных сборов, утверждаемым Правительством РФ по представлению министра обороны РФ.

Материальное обеспечение граждан, находящихся на военных сборах, осуществляется в порядке и размерах, определяемых Положением о порядке проведения военных сборов.

Гражданину, успешно сдавшему во время военных сборов установленные министром обороны РФ зачеты, по представлению должностного лица, руководившего военными сборами, может быть присвоено очередное воинское звание, но не более двух раз за период пребывания этого гражданина в запасе:

Солдату или матросу, сержанту или старшине - до старшего сержанта или главного старшины включительно - военным комиссаром района или города (без районного деления);

Офицеру, прапорщику или мичману - до подполковника или капитана 2-го ранга включительно - министром обороны РФ (ст. 54 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»).

Как часто офицеры запаса могут призываться на военные сборы

Для повышения военной подготовки лица офицерского состава запаса проходят учебные сборы и могут быть призваны:

В период состояния в запасе 1-го разряда - ежегодно на срок до трех месяцев;

В период состояния в запасе 2-го разряда (в течение 5 лет) - на два сбора продолжительностью до трех месяцев каждый;

В период состояния в запасе 3-го разряда (в течение 5 лет) - на один двухмесячный сбор.

Кроме этого, лица офицерского состава запаса в период между учебными сборами могут привлекаться на поверочные сборы на срок до 10 дней.

Общий срок сборов за время состояния в запасе не может превышать 30 месяцев.

С офицерами запаса 1-го разряда в период между сборами проводятся командирские занятия продолжительностью от 30 до 60 учебных часов, организуемые начальниками гарнизонов и военными комиссариатами. К командирским занятиям офицеры запаса привлекаются один раз в три года.

При этом занятия проводятся по месту жительства:

С проживающими в городах - без отрыва от производства или с частичным отрывом от производства на срок до двух дней за весь период обучения;

С проживающими в сельской местности - с отрывом от производства.

Иные, чем предусмотренные настоящей статьей, периодичность, продолжительность и формы военной подготовки лиц офицерского состава запаса допускаются в случаях, установленных Правительством РФ.

С офицерами запаса 2-го и 3-го разрядов командирские занятия без отрыва от производства организуются Министерством обороны РФ

(ст. 79 Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил РФ).

Справка. К офицерам запаса 1-го разряда относятся младшие офицеры до 45 лет, майоры и подполковники до 50 лет, полковники до 55 лет, старшие офицеры до 60 лет.

К офицерам запаса 2-го разряда относятся младшие офицеры до 50 лет, майоры и подполковники до 55 лет, полковники до 60 лет.

К офицерам запаса 3-го разряда относятся младшие офицеры до 55 лет, майоры и подполковники до 60 лет.

Ответственность граждан за уклонение от прохождения военных сборов

Для граждан, пребывающих в запасе и уклоняющихся от призыва на военные сборы, наступает уголовная ответственность по ст. 328 УК РФ (ст. 6 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»).

Какими видами довольствия обеспечиваются офицеры запаса на период их призыва на военные сборы?

Лица офицерского состава запаса, призванные на учебные или поверочные сборы, обеспечиваются на время сборов натуральным и денежным довольствием в порядке и размерах, установленных Правительством РФ. Перевозка и обеспечение их питанием в пути следования на сборы и обратно производится за счет государства.

Во время прохождения учебных или поверочных сборов лица офицерского состава носят военную форму одежды (ст. 80 Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил РФ).

Действия лиц, призванных на военные сборы при объявлении мобилизации

Все военнообязанные, призванные на военные сборы в ряды Вооруженных Сил РФ, других войск и федеральных органов, при объявлении мобилизации остаются в них до особого распоряжения (ст. 93 Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил РФ).

Снова был подписан указ президента о призыве резервистов на военные сборы . Призыв граждан, которые прибывают в запасе, на военные сборы осуществляется ежегодно.

Срок прохождения мероприятия – два месяца. Запасники направляются для прохождения сборов во внутренние войска МВД, Вооруженные Силы РФ, в органы службы безопасности и органы государственной охраны.

Сборы проходят в те сроки, которые были согласованы с исполнительной властью страны и определяются Министерством обороны.

Призыв граждан на военные сборы

Все органы исполнительной власти обязаны по приказу обеспечить выполнение запланированного мероприятия, направленного на призыв к учениям военнослужащих в запасе. Закон о призыве резервистов на военные сборы вступил в силу сразу после его подписания президентом страны.

Полезно знать каждому:

  • В какие войска могут направить на сборы? Изучите
  • Порядок
  • Какой
  • Интересно знать —
  • Какие

Под действие приказа попадают все военнослужащие в запасе не достигшие шестидесяти лет.

Запас вооруженных сил страны состоит из:

  • уволенных военнослужащих,
  • людей завершивших курсы по обучению офицеров,
  • тех, кто не прошел срочную службу по отсрочке или освобождению,
  • прошедших альтернативную воинскую службу,
  • а так же женщин, которые имеют звание.

Пока не известно полное количество человек, которые будут направлены на сборы. В прошлом году эта цифра составила около пяти тысяч военных.

Те, кто будет направлен на сборы, получат повестку, по которой будет необходимо явиться в военкомат по месту проживания для уточнения информации.

Учитывая срок, в течение которого резервисты будут заняты на учениях, им сохранят заработную плату, которую они получают по месту работы, для военнообязанных будет сохранено за ними рабочее место. Место и время сборов будут определять военные ведомства.

Основной задачей такого мероприятия является совершенствование навыков и профессиональных знаний в области обороны страны. Особое внимание будет уделено новой технике, модернизации образцов, а так же запасники будут подробно изучать правила и условия эксплуатации боевого вооружения.

Граждане призываемые на военные сборы

В этом году сборы рассматриваются не только как плановое мероприятие, но и связаны с обостренной обстановкой во всем мире. Не только люди, но и техника должны быть задействованы в максимально приближенных к боевым условиям действиях. Военкоматы самостоятельно решат, кто будет призван в первую очередь, основываясь на потребностях частей, но будут и те, кто получит освобождение от сборов.

Среди таких граждан окажутся: люди, которые в течение двух ближайших лет уже были на сборах, не подлежат призыву специалисты, занятые на крупных стратегических предприятиях, граждане, забронированные на случай мобилизации, следователи, таможенники, сотрудники разведки, госбезопасности, МВД, гражданский персонал частей и другие.

Военные сборы граждан запаса

Указ, подписанный Путиным о призыве резервистов на военные сборы, также освобождает от мероприятия служащих железнодорожного и авиационного транспорта, которые осуществляют перевозки, состав морских суден, входящих в речной флот и относящихся к рыбной промышленности, людей занимающихся посевными и уборочными работами, педагогов.

Не могут быть призваны и те, кто уволился с армии менее двух лет назад, кто проходит промежуточную или итоговую аттестацию, имеет от трех несовершеннолетних детей, а так же граждане, проживающие за границей.

Должностные лица, члены высших органов власти, правительства, органов исполнительной власти, а так же кандидаты на эти должности тоже не участвуют в мероприятии. Все остальные получат повестку на прибытие к сборочному пункту и обязаны будут провести два месяца в полевых условиях.

Понравилась статья? Поделитесь ей
Распечатать статью
Наверх