https://www.сайт/2018-06-14/putinskiy_narodnyy_front_aktiviziruetsya_i_ichet_sebe_novuyu_rol

ОНФ снова в поиске себя

Путинский «Народный фронт» активизируется и ищет себе новую роль

ОНФ

Во время недавней прямой линии Владимир Путин дважды упомянул «Народный фронт», дав понять: это движение, о котором начали подзабывать, не списано со счетов.. Он перейдет на проектный подход и подключится к формированию национальных программ в рамках нового «майского указа» президента Владимира Путина, рассказали сайт несколько собеседников, близких к руководству организации.

Реформа ОНФ

«Новым форматом работы ОНФ станет «нулевое чтение» решений и докладов правительства. Пять ранее действовавших экспертных групп будут реорганизованы в 12 тематических площадок, как федеральных, так и региональных», — рассказал один из собеседников издания, добавив, что, как и раньше, активисты движения будут заниматься мониторингом выполнения указа президента на федеральном уровне и в регионах, например контролировать качество оказания медицинских услуг. На съезде ОНФ, который, предположительно, пройдет в ноябре, будет произведена первая оценка национальных программ, разрабатываемых сейчас в правительстве по выполнению «майского указа», и будут даны предложения активистов по их исполнению, добавляет источник.

Тематические площадки будут посвящены следующим темам: демография, здравоохранение, образование, жилье и городская среда, экология, безопасные и качественные дороги, производительность труда и поддержка занятости, наука, цифровая экономика, культура, малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы, международная кооперация и экспорт.

Путинское движение

ОНФ формально был учрежден в 2013 году, хотя идея его создания была озвучена Владимиром Путиным (тогда — премьер-министром) еще в мае 2011 года. Путин тогда предложил «создать то, что в политической практике называется широким народным фронтом… обеспечить формирование широкой общественной коалиции». Считается, что одним из главных авторов идеи создания ОНФ был Вячеслав Володин, в декабре 2013 года сменивший Владислава Суркова на посту первого замглавы администрации президента и занимавший эту должность до осени 2016 года, когда он стал спикером Госдумы, а ему на смену в администрации президента пришел Сергей Кириенко.

За прошедшие пять лет Общероссийский народный фронт пережил несколько смен концепции и повестки. Сначала Владимир Путин назвал основными задачами ОНФ борьбу с коррупцией и контроль выполнения его «майских указов», где были зафиксированы предвыборные обещания.

Авторитет ОНФ зиждется на фигуре его идейного лидера — Владимира Путина. Без президента это движение вряд ли будет иметь смыслОНФ

В 2013 году при ОНФ создали пять рабочих групп: «Общество и власть: прямой диалог», «Образование и культура как основы национальной идентичности», «Качество повседневной жизни», «Честная и эффективная экономика», «Социальная справедливость». Сопредседателями Центрального штаба ОНФ стали журналист, депутат Госдумы Ольга Тимофеева, режиссер Станислав Говорухин и бизнесмен Александр Бречалов (тогда - глава Общественной палаты, в 2017 году он возглавил Удмуртию).

«Если возвратиться к истории создания, то в 2011 году Народный фронт был создан на базе общественных приемных Владимира Путина. В ОНФ вошли представители разных общественных организаций. Руководил этим лично Вячеслав Володин. Структура ОНФ задумывалась как надпартийная, и Володин называл это "зонтичной конструкцией"», — говорит глава исполкома ОНФ Алексей Анисимов.

В первые годы своей работы Общероссийский народный фронт концентрировался на критике работы губернаторов, начав вести мониторинг государственных закупок, а также публично требовать от региональных властей сократить расходы на собственный пиар. Также речь шла о том, чтобы сократить количество информационных контрактов, заключаемых регионами со СМИ, вместо этого создав систему региональных и федеральных грантов. Предполагалось даже внесение соответствующего законопроекта в Госдуму, однако до его принятия дело не дошло. В политических кулуарах говорили, что таким образом Вячеслав Володин решал две задачи: во-первых, перехват антикоррупционной повестки у оппозиции; во-вторых, поддержание губернаторов «в тонусе».

Со временем, впрочем, атаки на губернаторов со стороны «Фронта» пришлось сократить: губернаторы жаловались, что ОНФ не дает им работать.

Еще один известный проект ОНФ связан с региональными медиа. «Фронтовики» учредили ежегодную премию для региональных СМИ — «Правда и справедливость», которую стали вручать на ежегодном медиафоруме, проводившемся весной обычно в Санкт-Петербурге (только в 2018 году медиафорум провели в Калининграде).

С приходом в администрацию президента Сергея Кириенко в 2016 году ОНФ постепенно переориентировался на социальные проекты и работу с волонтерами. Так, в начале 2017 года возникли проекты «Генеральная уборка», «Интерактивная карта свалок», «Дорожная инспекция ОНФ / Карты убитых дорог», «Центр мониторинга благоустройства городской среды», «Народная оценка качества», «Равные возможности — детям», «Профстажировки»; создана молодежная организация ОНФ.

Как менялась функция ОНФ

Глава Международного института политической экспертизы Евгений Минченко отмечает, что уменьшилось количество конфликтов «фронтовиков» с губернаторами. С ним согласен директор фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов: «За последний год смягчилось восприятие ОНФ в истеблишменте — стало меньше подчеркнутого троллинга представителей власти, был сделан шаг в сторону формулирования более содержательных позиций».

Политолог Аббас Галлямов оппонирует этой точке зрения. По его словам, сначала Кремль пытался использовать ОНФ для демонстративной порки местного чиновничества.

«После Болотной доверие к системе со стороны рядовых избирателей было минимальным, поэтому властям был нужен инструмент, с помощью которого они могли провести водораздел: отделить Путина от остальной бюрократической вертикали. ОНФ использовался как зеркало. Его предъявляли избирателю, и тот, наблюдая за деятельностью фронтовиков, должен был понять, что все его (избирателя) недовольство направлено против местных властей, но не против главы государства. До какой-то степени это сработало... После Крыма ситуация поменялась. Лояльность населения пошла вверх, и стало не нужно противопоставлять одну часть вертикали другой. ОНФ оказался не востребован. В повестке для него просто не было места», — считает Галлямов.

Одна из проблем ОНФ — то, что люди плохо объединяются в рамках организации «за все хорошее». В такие структуры загнать людей можно только «сверху»ОНФ

Эксперт говорит, что сейчас — в ситуации роста протестных настроений — в принципе можно было бы вернуться к первоначальной модели и использовать ОНФ для создания прямой связи между главой государства и «народом» в обход чиновничьего аппарата.

«Спрос на подобный, не опосредованный бюрократией контакт есть. Проблема, однако, в том, что в отличие от 2012-2013 годов бренд ОНФ уже основательно потускнел. Он подзатерся в результате длительного использования, и сейчас гораздо проще создать что-то новое, чем заставить аудиторию вновь реагировать на название ОНФ. В целом главной проблемой ОНФ является наша авторитарная политическая традиция. Избиратель слишком хорошо знает отечественную историю и понимает, что в России низовое общественное движение, охватывающее всю страну, само по себе, без вмешательства властей, возникнуть не может. Это может случиться в одном отдельно взятом подъезде, в крайнем случае — в регионе, но никогда — в более широких масштабах. К тому же реальное движение никогда не будет иметь разнонаправленные интересы, как это пытался изобразить ОНФ. Люди у нас объединяются только для решения каких-то конкретных задач — закрыть свалку, добиться выплаты долгов по зарплате, воспротивиться строительству завода и т.д. В коалиции «против всего плохого, за все хорошее» они не объединяются. В такие структуры их загоняет только власть», — говорит Галлямов.

В самом начале истории ОНФ отдельные его активисты мнили себя чуть ли не новыми опричниками. А фактически ОНФ стал инструментом поддержания в тонусе региональных элит, вспоминает глава Политической экспертной группы Константин Калачев.

«Основной задачей был поиск и анализ провальных направлений в работе региональной власти, — говорит он. — Эффективность свою на тот момент ОНФ доказал. Сейчас пришло время консолидации региональных элит и демонстрации элит региональных и федеральных. Ушел запрос на публичное порицание и разбор полетов. Поэтому в президентскую кампанию народный фронт был встроен как оператор трех федеральных проектов по ремонту дорог, благоустройству дворов и выявлению незаконных свалок. То есть от точечного стиля работы перешли к проектному. Кириенко нашел ОНФ новое применение в новых исторических условиях. А опричнины, как уже понятно, не будет. Будет поиск вариантов использования ОНФ в целях развития», — добавляет Калачев.

Раньше были предположения, что ОНФ — это прототип запасной партии власти на случай провала «Единой России», вспоминает политолог Алексей Макаркин: «После выборов 2016 года и получения единороссами конституционного большинства это утратило актуальность. Кроме того, ОНФ раньше нередко активно критиковал конкретных лиц в региональной власти. Сейчас чаще речь идет не о лицах, а о проблемах, которые организация решает или стремится решить».

ОНФ

Руководитель Экспертного совета ЭИСИ Глеб Кузнецов отмечает, что у ОНФ есть огромная структура, большое количество проектов и «политических представителей» — депутатов, членов общественных палат, а также фактически три направления деятельности: институциональное строительство, «представительство перед президентом» и «защита человека».

«В результате целостной картины не складывается. Какая модель подойдет наилучшим образом — "робингуд", "депутат" или "опричник государев" — покажет время. Повторюсь, по каждому направлению есть успехи, и логично, что бросать ни одно из них не хотят», — добавляет Кузнецов.

По теме:

ОНФ хочет сократить на час время, когда можно продавать алкоголь ОНФ обратился в прокуратуру после жалобы ребенка мэру Нефтеюганска на темные улицы В Тюмени обнаружен мертвым общественник, член ОНФ Александр Шемякин Путин заявил на медиафоруме ОНФ, что и СМИ, и власть должны ценить конструктивную критику В руководство тюменского штаба ОНФ вошли экс-депутат гордумы Чуйко и биатлонистка Носкова В Югре в ОНФ сменили руководителей, которые критиковали власть Четверть врачей признались, что их заставляют навязывать пациентам платные услуги Глава исполкома ОНФ получит должность в полпредстве ЦФО и, возможно, губернаторское кресло Основатель фонда «Вера» Нюта Федермессер вступила в Общероссийский народный фронт Названы госкомпании, которые больше всех тратят на роскошные автомобили Жители Кузбасса обнаружили новую детскую площадку, которая есть только в документах

21:18 / 20.02.2020

Активисты Общероссийского народного фронта в Санкт-Петербурге обратились к властям города с просьбой обеспечить ввод в эксплуатацию детский сад на Октябрьской набережной в заявленный срок. Жители Невского района обеспокоены затянувшимися сроками сдачи объекта, открытия которого ждут с 2014 г.

20:42 / 20.02.2020

После вмешательства активистов регионального отделения Общероссийского народного фронта пенсионерка из Оренбурга, имеющая хроническое нервное заболевание, начала получать жизненно важный препарат. Из-за его отсутствия инвалид третьей группы несколько месяцев вынуждена была покупать дорогостоящее лекарство за свой счет. С данной проблемой женщина обратилась на прямую линию с президентом РФ, лидером ОНФ Владимиром Путиным.

19:51 / 20.02.2020

Представители регионального отделения Общероссийского народного фронта провели встречу с временно исполняющим обязанности губернатора Пермского края Дмитрием Махониными обсудили совместную работу по отработке обращений, которые поступили на прямую линию с президентом России, лидером ОНФ Владимиром Путиным.

18:13 / 20.02.2020

Активисты Общероссийского народного фронта в Северной Осетии в рамках мониторинга состояния социально значимых объектов, введенных в эксплуатацию или капитально отремонтированных за последние три года, обнаружили в ремонтных и строительных работах ряд серьезных дефектов и недоработок. Дома культуры, детские сады и больницы работают при протекающей кровле, неработающей вентиляции, спортивные площадки установлены с нарушениями норм и травмоопасны. Выявленные замечания общественники передали в региональное министерство строительства и архитектуры.

16:48 / 20.02.2020

Активисты Общероссийского народного фронта в Дагестане обратились к властям с просьбой ускорить расселение дома барачного типа на проспекте Гамидова, 11а, в Махачкале. Одноэтажное строение давно признано аварийным и представляет опасность для жильцов. С призывом оказать содействие в этой проблеме к общественникам обратились собственники квартир ветхого барака.

16:27 / 20.02.2020

Активисты Общероссийского народного фронта в Астраханской области призвали власти регионального центра отремонтировать или заменить опоры линий электропередач (ЛЭП), находящиеся в аварийном состоянии. Общественники обследовали объекты электросети в Астрахани, состояние которых вызывает обеспокоенность у населения. По итогам мониторинга активисты ОНФ направили обращения в мэрию города, Ростехнадзор и региональную прокуратуру.

15:34 / 20.02.2020

Активисты Общероссийского народного фронта в Свердловской области организовали медицинский осмотр профильными специалистами для жителей города Среднеуральска. Граждане пожаловались на недоступность качественного медицинского обслуживания на прямую линию с президентом. По договоренности активистов ОНФ в Среднеуральск были доставлены мобильные лечебно-профилактические комплексы в сопровождении команды профильных врачей. Проверить состояние здоровья смогли несколько сотен человек.

14:09 / 20.02.2020

Что такое снюс и чем может обернуться банальное баловство - эксперты Общероссийского народного фронта в Республике Калмыкия и участники региональной команды «Молодежка ОНФ» провели встречи со школьниками и студентами Элисты, и постарались в доступной форме объяснить ребятам, что сосательные и жевательные никотиновые смеси вовсе не безобидное увлечение. Мероприятия прошли в рамках профилактических мер, направленных на охрану здоровья молодежи и запрет распространения вредных веществ.

В главный государственный праздник — День России — провели все необходимые процедуры, чтобы ОНФ стал движением: приняли устав и решили вопрос с руководителями. Кинорежиссер Станислав Говорухин задал приехавшему в Манеж, где проходил съезд, президенту и инициатору создания ОНФ Владимиру Путину "дурацкий вопрос", согласится ли он возглавить движение. Глава государства поблагодарил "за поддержку и доверие" и призвал к тому, чтобы движение стало именно общероссийским.

Впервые идея формирования ОНФ — добровольного объединения общественных организаций, политических партий и граждан — была озвучена 6 мая 2011 года на межрегиональной конференции "Единой России" в Волгограде. Владимир Путин, являвшийся в тот период председателем партии, предложил единороссам подключить к отбору кандидатов на выборы в Госдуму своих беспартийных сторонников и различные общественные объединения и назвал эту инициативу "широким народным фронтом". Объединение задумывалась как надпартийная структура без развернутого административного аппарата и какой-либо "лидирующей или правящей силы". Позднее было предложено преобразовать ОНФ в общественное движение с сохранением надпартийного статуса.

Политологи обращают внимание на то, что этот надпартийный характер движения на съезде особенно подчеркивался, как и стремление интегрировать в ОНФ людей разных убеждений и представителей разных флангов политического поля. Комментируя отсутствие на съезде министров и высокопоставленных чиновников, эксперты отметили, что ОНФ подчеркнуто дистанцирован от государственного аппарата. "Это связано с заявленной миссией движения, которая состоит в том, чтобы обеспечить некое влияние общества на власть, а не наоборот", — заявил РИА Новости президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов, заметив при этом, что "губернаторы на съезде были в изрядном количестве".

Общая цель, но индивидуальное участие

Выступая перед делегатами съезда, Путин заявил о необходимости дать возможность людям использовать имеющиеся инструменты влияния на общественные процессы, искать новые инструменты, умело их применять. По его словам, ОНФ будет поддерживать гражданские инициативы и добровольчество, деловые и социальные проекта, содействовать развитию местного самоуправления и открывать дорогу новым общественным инициативам и лидерам.

"Нужно выдвигать новых людей, новых кандидатов, участвовать в выборах, выдвигать своих людей, востребованных для этих выборов… Цель Народного фронта — дать возможность каждому созидать великую Россию. И мы готовы работать со всеми, кто разделяет эти идеи и ценности", — подчеркнул он.

Путин считает, что Народный фронт должен стать общественным движением для того, чтобы у всех граждан была возможность "ставить свои народные задачи, добиваться их исполнения, сдвигать с места те вопросы, которые иногда тонут в бюрократическом болоте, напрямую вносить свои предложения, которые затем станут законами и государственными решениями".

"Очень бы хотелось, чтобы народ имел возможность требовать и от главы государства, и от главы самого маленького населенного пункта и поселка выполнения своих обязательств, власть должна действовать открыто, честно и эффективно", — подчеркнул президент.

Учредители, председатель и руководители

После выступления главы государства Говорухин, возглавлявший предвыборный штаб Путина на выборах президента, сказал: "Нам осталось решить последний вопрос, самый дурацкий: кого мы изберем лидером нашего движения". Зал стал скандировать: "Путин". "Голосовать будем? Других кандидатур нет?.. Владимир Владимирович, поздравляю вас и сочувствую. ", — подытожил Говорухин.

Путин поблагодарил собравшихся, в том числе за поддержку в ходе предвыборной кампании год назад. "Мне бы очень хотелось, чтобы, несмотря на различие взглядов, подходов к решению проблем, перед которыми стоит страна и каждый гражданин Российской Федерации, чтобы Общероссийский народный фронт, стал именно общероссийским, чтобы это была такая площадка, где люди на первый взгляд противоположных взглядов могли бы собраться, обсудить проблемы и найти приемлемые способы решения этих проблем", — сказал он.

"Только так, не сталкиваясь, а объединяя усилия в поиске наиболее приемлемых вариантов развития, мы сможем найти оптимальный путь и добиться оптимального результата в нашем развитии… Я вижу в этом зале самых, самых разных людей: и убеленных сединами, и совсем молодых, и опытных, и только начинающих жизнь, — но у всех светлые, мужественные и полные решимости лица. Это так здорово! Успехов нам всем! Спасибо!" — заявил президент.

Сопредседателями ОНФ на пятилетний срок Говорухин, депутат Ольга Тимофеева и представитель "Деловой России" Александр Галушка. Учредителями движения будут 480 человек, из них 115 — в возрасте от 18 до 35 лет, 229 — от 36 до 55 и 136 — от 56 и старше. Среди учредителей — представители профсоюзов, промышленного производства, науки, здравоохранения, культуры, а также ветераны. Глава федерального оргкомитета ОНФ Андрей Бочаров избран руководителем исполнительного комитета движения. В центральный штаб Фронта вошли 55 человек, в том числе директор НИИ неотложной детской хирургии и травматологии Леонид Рошаль, космонавт Валентина Терешкова, депутат-единоросс Ольга Баталина, глава федерального оргкомитета ОНФ Андрей Бочаров, председатель ФНПР Михаил Шмаков, президент РСПП Александр Шохин, директор Мосфильма Карен Шахназаров.

Удостоверений и мигалок не будет

В принятой на съезде декларации говорится, что участники движения искренне и бескорыстно служат стране, стремятся внести вклад в дело защиты интересов РФ и народа и разделяют ценности демократии, уважая права и свободы граждан.

Участники ОНФ не будут иметь специальных удостоверений, вероятно, им будут выдаваться значки. "Атрибутом может быть значок, но не удостоверение, машина и мигалка", — сообщила РИА Новости Тимофеева.

В свою очередь директор фонда "Институт социально-экономических и политических исследований" Дмитрий Бадовский рассказал, что деятельность Народного фронта будет финансироваться за счет пожертвований участников движения. В настоящее время, по его словам, финансирование идет через фонд, который он возглавляет.

После регистрации ОНФ как движения будут созданы десять экспертных центров общественного мониторинга. Предполагается, что в последующем число центров будет увеличено.

Работа Народного фронта будет строиться вокруг вопросов здравоохранения, образования, миграции, сообщил журналистам участник съезда, член Общественной палаты РФ Валерий Фадеев. По его словам, формат участия в ОНФ будет "мягким", поскольку движение не будет бороться за власть в отличие от партий.

Политическая воля в нужном направлении

Народный фронт должен оставаться надпартийной структурой, поскольку "партийные проекты сейчас явно не в состоянии решить те задачи, которые ставит перед ОНФ Владимир Путин", считает политолог Алексей Мухин.

Общероссийский народный фронт: история, деятельность, факты 11-12 июня в Москве пройдет учредительный съезд Общероссийского народного фронта, где решится вопрос о преобразовании организации в общественное движение. Подробнее об ОНФ читайте в инфографике РИА Новости.

"Владимир Путин свою работу, по сути, сделал. Все прошло ожидаемо. Политическая воля была проявлена в нужном направлении. Я думаю, что теперь дело за участниками Народного фронта для того, чтобы помочь Путину реализовывать те проекты, которые он обозначил в своей речи", — сказал РИА Новости Мухин, комментируя итоги съезда.

Политолог Михаил Ремизов также отметил, что Путин дорожит своим статусом надпартийного лидера. "Главная интрига состояла в том, возглавит ли Путин Общероссийский народный фронт. Это произошло. На мой взгляд, то, что это произошло, скорее, говорит, что при высоком статусе общественной организации ОНФ не планирует превращаться в партию. Как мне кажется, Путин дорожит своим статусом надпартийного лидера", — сказал РИА Новости эксперт.

При этом, отмечает Ремизов, некоторые вопросы к ОНФ остаются, в том числе вопрос взаимодействия Народного фронта с партиями, в частности с "Единой Россией", на выборах. "Как будут распределяться округа, будет ли там конкуренция", — отметил политолог.

В самой "Единой России" говорят, что не видят почвы для конфликта между партией и ОНФ в ходе выборов. "В соответствии с действующим законодательством участвовать в выборах может только политическая партия.. Даже если они (члены ОНФ) будут выдвигаться, избираться они будут от политической партии. Здесь нет никакого конфликта", — заявил журналистам секретарь генсовета "Единой России" Сергей Неверов.

Народный фронт

форма организации широких народных масс (рабочего класса, крестьянства, городских средних слоев, прогрессивной интеллигенции), сложившаяся в ряде стран в целях сплочения масс на борьбу против фашизма и войны, за демократию, социальный прогресс и национальную независимость, а также в защиту насущных экономических интересов трудящихся. Основа Н. ф. - единый рабочий фронт (см. Единый фронт), принципы создания которого, разработанные В. И. Лениным, были сформулированы в ряде решений Коммунистического Интернационала (См. Коммунистический Интернационал). Задача создания Н. ф. приобрела первостепенное значение в 1-й половины 1930-х гг. в связи с обозначившимся в те годы наступлением капитала, захватом власти фашистами в Германии (1933), консолидацией фашистской диктатуры в Италии, активизацией фашизма во Франции, Испании и ряде других стран, ростом военной опасности.

Впервые идея Н. ф. получила практическое осуществление после попытки фашистского переворота в феврале 1934 во Франции, где в 1935 Н. ф. был создан по инициативе коммунистов в составе коммунистической партии, социалистической партии, партии радикалов и радикал-социалистов и др. организаций. В том же году комитеты Н. ф. стали возникать в Испании и в Чили. Под воздействием Коминтерна, в руководящих органах которого опыт тактики Н. ф. был предметом глубокого изучения и обобщения, поворот к Н. ф. стали совершать и компартии др. стран, преодолевая пережитки догматизма и сектантства в своих рядах.

Всестороннее обоснование и глубокий анализ тактики Н. ф., которая определила линию коммунистического движения на многие годы, были даны на 7-м конгрессе Коминтерна (1935) в докладе Г. Димитрова («Наступление фашизма и задачи Коммунистического Интернационала в борьбе за единство рабочего класса против фашизма»). Этот доклад был положен в основу решений конгресса, указавшего, что создание Н. ф. с целью объединения рабочего класса со всеми непролетарскими слоями, заинтересованными в борьбе против фашизма и войны, может привести к образованию правительств Н. ф., что в новых условиях Н. ф., будучи важнейшим средством борьбы за мир и демократию, подготавливает предпосылки для последующего продвижения к социализму. Для колониальных и зависимых стран конгресс выдвинул идею создания единого антиимпериалистического фронта, объединяющего все силы, способные вести борьбу против колониального угнетения.

Проведение компартиями тактики Н. ф. принесло им значительные успехи. В апреле - мае 1936 партии Н. ф. во Франции одержали победу на парламентских выборах. Правительства, опиравшиеся на Н. ф. (коммунисты поддерживали эти правительства, не входя в их состав), которые находились у власти во Франции в 1936-38, провели законы о повышении зарплаты рабочим, о введении 40-часовой рабочей недели, оплачиваемых отпусков, о расширении профсоюзных прав, льготном кредите для мелких торговцев и ремесленников, частичной национализации военной промышленности, запрещении фашистских организаций, улучшили положение крестьян. Осуществление тактики Н. ф., несмотря на его раскол лидерами социалистов и радикалов в 1938, предотвратило установление фашистской диктатуры во Франции; 16 февраля 1936 на выборах в Испании победил Н. ф., созданный в общенациональном масштабе в начале января 1936 (в него вошли компартия, социалистическая партия, Всеобщий союз трудящихся и др. организации). Под руководством Н. ф. республиканские силы Испании в течение трех лет (1936-39) сражались против испанских фашистов и немецко-итальянских фашистских интервентов. В эти годы Испания превратилась из буржуазно-демократической в демократическую республику нового типа.

В Китае компартия, руководствуясь решениями 7-го конгресса Коминтерна, стала с 1935 принимать меры к прекращению гражданской войны в стране и созданию антияпонского национального фронта. В 1937 глава гоминьдановского правительства Чан Кай-ши под давлением массового движения согласился на создание антияпонского фронта, продолжая, однако, проводить линию на подрыв сплоченности участников борьбы против японских захватчиков.

В Чили в 1936 коммунистические и социалистические партии совместно с Конфедерацией трудящихся Чили, демократической и радикальной партиями образовали Н. ф., добившийся в 1938 больших успехов на муниципальных и президентских выборах. На его базе было сформировано правительство (с участием коммунистов), просуществовавшее до 1941.

Борьба за Н. ф. развёртывалась и в международном масштабе. В сентябре 1936 в Брюсселе был проведён Международный конгресс мира, в работе которого участвовали делегаты от 35 стран (в том числе СССР) - представители различных политических партий и направлений (коммунисты, социалисты и др.). Коминтерн неоднократно предлагал Социалистическому рабочему интернационалу (См. Социалистический рабочий Интернационал) установить единый антифашистский фронт, но неизменно наталкивался на отказ со стороны его руководителей, что имело особенно тяжёлые последствия в обстановке развязывания фашистским блоком 2-й мировой войны 1939-45.

В годы войны политика Н. ф. получила дальнейшее развитие. В эти годы в оккупированных странах и странах фашистского блока развернулось Движение Сопротивления . В ряде этих стран под руководством компартий были созданы организации Национального фронта, объединившие все патриотические элементы нации для активной борьбы против гитлеровцев и местных фашистов.

Во время и после 2-й мировой войны Национальные фронты в ряде стран Европы и Азии (Албания, Болгария, Венгрия, ГДР, Румыния, Польша, Чехословакия, Югославия, Китай, КНДР, ДРВ) сыграли важную роль в победе народно-демократических и социалистических революций. В связи с превращением движения Национального фронта в этих странах из общедемократического и освободительного в антикапиталистическое от него отошли некоторые элементы, отказавшиеся встать на путь социалистических преобразований. В рамках Национального фронта объединились демократические партии и организации, профсоюзы, женские, молодёжные и другие организации (в некоторых странах трудящиеся входят в состав Национального фронта также индивидуально). Единство демократических сил имело большое значение для победы Кубинской революции в 1959 и для последующего социалистического развития Кубы.

После войны в развитых капиталистических странах наступил новый этап в проведении политики единства демократических, антиимпериалистических, антимонополистических сил. В этих странах развитие государственно-монополистического капитализма поставило перед коммунистическими партиями задачу создания и укрепления единого антимонополистического фронта во имя мира, демократии, национальной свободы и социального прогресса. Тактику антимонополистического фронта проводят компартии Франции, ФРГ, Австрии, США и др. стран. Во Франции коммунисты, социалисты и левые радикалы выступили в 1973 с совместной правительственной программой на выборах в парламент (выборы принесли значительную победу левым силам), а в 1974 выдвинули общего кандидата на президентских выборах, получившего около половины всех голосов избирателей.

В странах Латинской Америки (Боливия, Венесуэла, Гаити, Гватемала, Мексика,Сальвадор, Уругвай, Колумбия, Экуадор, Чили и др.) в 50-60-х гг. были созданы организации типа Национального фронта, развернувшие борьбу против засилья иностранных монополий и внутренней реакции, за социальные преобразования и демократизацию политическойжизни. В 1969 в Чили сложился блок Народного единства, в который вошли коммунистические и социалистические партии, а также др. политические партии и организации; в 1970 в результате победы на президентских выборах здесь пришло к власти правительство Народного единства, которое начало осуществлять глубокие социально-экономические преобразования, открывавшие перед страной перспективу социалистического развития. Деятельность блока Народного единства обогатила народные массы ценнейшим политическим опытом, который используется ими в борьбе против реакции, временно утвердившейся в Чили в результате военного мятежа в сентябре 1973.

В ряде стран Азии и Африки развернувшаяся после 2-й мировой войны борьба за национальную независимость объединила в рамках национальных антиимпериалистических фронтов самые широкие слои населения: рабочий класс, крестьянство, мелкую городскую буржуазию, национальную буржуазию, интеллигенцию и даже патриотические настроенные феодальные круги. Первоначальной целью этих союзов было освобождение от колониального господства. Однако по мере завоевания этими странами политической независимости, когда на первый план выступают задачи достижения экономической самостоятельности и встаёт вопрос о выборе ими некапиталистического пути развития, состав участников национальных фронтов претерпевает определённые изменения; в их деятельности возрастает роль рабочего класса, крестьянства, прогрессивных слоев мелкой буржуазии и интеллигенции, заинтересованных в революционно-демократическом развитии своих стран. В некоторых развивающихся странах сложились революционно-демократические партии, объединяющие, как и организации национального фронта, широкие слои населения.

Многообразный опыт создания и укрепления национальных фронтов нашёл отражение в программных документах международных Совещаний коммунистических и рабочих партий (Москва, 1957, 1960 и 1969). В итоговом документе международного Совещания 1969 («Задачи борьбы против империализма... ») определена программа единых действий всех антиимпериалистических сил, которая может служить основой для единого международного антиимпериалистического фронта против колониализма и неоколониализма, в поддержку национально-освободительного движения, за разоружение, против опасности мировой термоядерной войны, за утверждение принципов мирного сосуществования государств с различными общественными системами.

Лит.: Ленин В. И., Замечания к тезисам о едином фронте, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 44; его же; Мы заплатили слишком дорого, там же, т. 45; Резолюции VII Всемирного Коммунистического Интернационала, М., 1935; Программные документы борьбы за мир, демократию и социализм, М., 1961; Международное Совещание коммунистических и рабочих партий, Москва. 1969, М., 1969; Димитров Г. М., Наступление фашизма и задачи Коммунистического Интернационала в борьбе за единство рабочего класса против фашизма, М., 1935; Коммунистический Интернационал. Краткий исторический очерк, М., 1969; Международное коммунистическое движение. Очерк стратегии и тактики, 2 изд., М., 1972.

Большая советская энциклопедия. - М.: Советская энциклопедия . 1969-1978 .

Смотреть что такое "Народный фронт" в других словарях:

- (popular front) Сотрудничество между левыми и буржуазными партиями на широкой основе. В рамках коммунистического движения наиболее известным выражением этой политики стало выступление Димитрова на VII конгрессе Коминтерна в 1935 г., посвященное… … Политология. Словарь.

Политические организации, возникшие в 30 х гг. и выступавшие против фашизма и войны, в защиту экономических интересов трудящихся. Во Франции в 1936 38, в Испании в 1936 1939, в Чили в 1938 41 действовали правительства Народных фронтов. В годы 2 й … Большой Энциклопедический словарь

Народный фронт - (Popular Front), полит, союз левых партий в защиту демокр. форм правления перед угрозой наступления фашизма. Возникновение таких союзов стало возможно благодаря стратегии, выработанной Коминтерном в 1934 г. Во Франции Н.ф. под руководством Леона… … Всемирная история

Народный фронт - Ленинградский (ЛНФ), массовая общественно политическая организация, создана по инициативе группы «неформальных» политических объединений Ленинграда (клуб «Перестройка», Ленинградское отделение общества «Мемориал» и др.) на Учредительном съезде… … Энциклопедический справочник «Санкт-Петербург»

Политический союз, как правило, объединяющий левые и левоцентристские силы (социал демократов, коммунистов, радикалов) для противостояния правым и ультраправым. Народные фронты стали возникать в 1930 е годы, выступали против фашизма и войны, в… … Википедия

Форма организации широких нар. масс для борьбы против фашизма, всех реакц. сил, против войны, наступления капитала на жизненные интересы трудящихся, за демократию, мир, нац. независимость и социальный прогресс. В зависимости от задач, к рые стоят … Советская историческая энциклопедия

Политическое объединение на базе партии "Единая Россия"

Образованное в мае 2011 года по инициативе премьер-министра РФ Владимира Путина политическое объединение, призванное способствовать притоку "новых лиц, свежих идей и предложений" в партию "Единая Россия" и созданное в преддверии выборов в Государственную думу шестого созыва.

Весной 2011 года, за полгода до начала избирательной кампании в Государственную думу РФ шестого созыва, социологи отмечали падение рейтингов правящей партии "Единая Россия ". Высказывались предположения, что она может лишиться конституционного большинства (не менее двух третей от общего числа депутатов), гарантировавшего принятие любого решения в нижней палате парламента , , .

6 мая 2011 года премьер-министр России и председатель партии "Единая Россия" Владимир Путин на пленарном заседании межрегиональной конференции региональных отделений партии в Южном федеральном округе объявил о создании нового политического объединения. По его словам, для притока "новых лиц, свежих идей и предложений" в "Единую Россию" требовалось, чтобы поддерживающие ее силы участвовали вместе с ней в выборах в виде "Общероссийского народного фронта", в который могли бы войти беспартийные. Председатель единоросов отметил, что "народный фронт" - это распространенный в мире "инструмент объединения близких по духу политических сил" , .

Сразу после известий о создании ОНФ о желании присоединиться к нему объявил "Союз женщин России" . Одними из первых к фронту присоединились такие организации как Федерация независимых профсоюзов во главе с Михаилом Шмаковым , "Российский Союз ветеранов Афганистана", "Союз пенсионеров России" и Межрегиональная общественная организация автомобилистов "Свобода выбора" , , . В "Единой России" заявляли, что кандидатуры общественный организаций на вступление должен был рассматривать координационный совет ОНФ . Данный орган был создан 10 мая 2011 года в Москве. Его членами стали 17 человек, включая Шмакова, бывшего лидера Аграрной партии России Владимира Плотникова , председателя "Деловой России" Бориса Титова и президента Российского союза промышленников и предпринимателей Александра Шохина . Возглавил совет сам Путин , . Координационные советы ОНФ были созданы и в регионах , .

12 мая 2011 года Путин заявил, что создание ОНФ приветствует президент Дмитрий Медведев . В тот же день Медведев охарактеризовал создание ОНФ как попытку "Единой России" сохранить свое влияние в стране, отметив, что "создание такого альянса укладывается в рамки и объяснимо с точки зрения избирательных технологий" , . Примечательно, что помощник президента Аркадий Дворкович заявил, что не вступит в ОНФ, даже если ему это предложат .

На следующий день, 13 мая 2011 года, был опубликован проект декларации о ОНФ, в котором главной целью движения было заявлено "построение сильной, демократической, суверенной России" .

В конце мая 2011 года стало известно, что предвыборную программу для ОНФ и "Единой России" подготовит созданный для этой цели "Институт социально-экономических и политических исследований" под руководством бывшего президента Чувашии Николая Федорова . Одним из первых предложений Федорова было представить эту программу в виде "пятилетнего плана" развития страны, а не "политического манифеста". Также он заявил о готовности сотрудничать при разработке программы с представителями КПРФ и Либерально-демократической партии России (ЛДПР) . 25 мая 2011 года стало известно, что штаб-квартира ОНФ разместится в здании мэрии Москвы (бывшем здании Совета экономической взаимопомощи) рядом с домом правительства РФ .

25 мая 2011 года в Москве под председательством руководителя аппарата правительства РФ Вячеслава Володина прошло заседание штаба ОНФ . На следующий день Песков объявил о том, что Володин и дальше будет руководить штабом организации , .

Тем временем, о желании присоединиться к фронту объявляли новые желающие, в их числе были "Союз грузин в России" , "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России - ДОСААФ России" и движение "Наша столица" предпринимателя Александра Лебедева , который даже пообещал оставить ради этого девелоперский, авиационный и банковский бизнес, не отказываясь при этом от издания газет , . 1 июня 2011 Песков сообщил, что к фронту менее чем за месяц после его создания присоединились 445 организаций .

В начале июня 2011 года стало известно о вступлении в ОНФ таких организаций, как Российский экологический фонд "Техэко", международная гуманитарная организация "Чернобыль-Помощь" и Российский союз неправительственных организаций "Отечество". Президентом первых двух был шахматный гроссмейстер Анатолий Карпов . В "Отечестве" же он занимал пост вице-президента. Карпов отмечал, что в ОНФ он планирует заняться экологическими проблемами , .

6 июня 2011 года было объявлено, что к ОНФ могут присоединиться частные лица, которые "разделяют задачи и ориентиры" движения. Для этого им достаточно было заполнить анкету на сайте премьер-министра Путина, указав полное имя, пол, род занятий, домашний и электронный адрес , . На 10 июня, по словам Пескова, о своем желании вступить в ОНФ объявили 5,5 тысяч человек . В тот же день возможность присоединиться к фронту получили коллективы предприятий . Вскоре после этого о вступлении в ОНФ заявило руководство таких крупных компаний как РЖД и "Почта России" , .

Присоединение организаций и компаний к ОНФ сопровождалось скандалами. Так, после того как Союз архитекторов России (САР) объявил о своем вступлении во "фронт", некоторые его члены возмутились, что данное решение было принято руководством союза без их ведома, и пригрозили покинуть организацию. В результате на пленуме САР 27 июня 2011 года было объявлено о том, что союз не будет присоединяться к ОНФ , . Кроме того, решила провести референдум среди своих членов по поводу вступления в ОНФ и "Почта России" , .

17 июня 2011 года ОНФ выбрал себе логотип в виде галочки, одно крыло которой представляло собой российский флаг, а другое - название организации .

В конце июля 2011 года был отправлен в отставку губернатор Тульской области Вячеслав Дудка . Согласно законодательству, "Единая Россия", имевшая большинство мест в областном парламенте, должна была предложить президенту список кандидатур на пост нового губернатора. 3 августа 2011 года этот список был сформирован, однако не "Единой Россией", а региональным координационным советом ОНФ , . Некоторые публикации в прессе прямо указывали на то, "Народный фронт" не имел на это права , . Впрочем, на следующий день появились уточняющие сведения, согласно которым "Единая Россия" отобрала трех из пяти кандидатов, выдвинутых ОНФ .

В октябре 2011 года стало известно, что ОНФ и "Единая Россия" пойдут на думские выборы с собственной программой, основанной на выдержках из речей Путина и Медведева. От "народной программы" Федорова, которая к середине месяца так и не была опубликована, предположительно, было решено откаться совсем или оставить ее "для внутреннего пользования". При этом в партии заявили, что "народная программа", в окончательной редакции составившая 17 томов, представляла собой "собрание сочинений, которое опубликовать в одном СМИ невозможно" , , .

Как и планировалось, в конце лета - начале осени 2011 года под эгидой ОНФ проходили праймериз, на основе которых составлялись списки "Единой России" на выборах в Государственную думу. Примечательно, что по их итогам лишились возможности переизбраться некоторые действующие депутаты-единоросы, в том числе Александр Гуров и Владимир Колесников , , , . По итогам парламентских выборов, состоявшихся 4 декабря 2011 года "Единая Россия" набрала 49,32 процента голосов и получила 238 депутатских мандатов . При этом представители оппозиции заявили о сопровождавших выборы масштабных фальсификациях в пользу правящей партии , .

В ноябре 2011 года "Единая Россия" выдвинула кандидатуру Путина на выборах президента страны , однако в январе 2012 года Станислав Говорухин , глава избирательного штаба Путина, заявил, что на этих выборах действующий премьер-министр будет опираться на ОНФ, а не на "Единую Россию", поскольку та "наделала много ошибок" .

В январе 2012 года заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Рогозин объявил о создании в рамках ОНФ новой организации - Добровольческого движения в поддержку армии, флота и ОПК , . В следующем месяце в Москве состоялся учредительный съезд нового движения, в которое вошли "более 500 общественных организаций", представители Конгресса русских общин и работники оборонной промышленности , .

В начале октября 2012 года стало известно, что о вхождении ОНФ вели переговоры Российская партия автомобилистов РОСПА, учрежденная в мае и зарегистрированная Минюстом в сентябре того же года , .

Оппозиция и некоторые юристы заявляли о том, что деятельность ОНФ противоречит российскому законодательству. Так, известный адвокат и блоггер Алексей Навальный 22 июня 2011 года обратился с требованием проверки деятельности ОНФ в Генеральную прокуратуру и Министерство юстиции, обвинив объединение в нарушении конституции и многочисленных правовых актов. В частности, он указал, что ОНФ действовал без регистрации юридического лица (в частности, из-за этого он не имел право арендовать площади в помещениях мэрии Москвы), незаконно пользовался информационной инфраструктурой правительства РФ и принимал в свой состав коллективы предприятий, хотя по закону участниками общественного движения могли быть только физические и юридические лица , . В ОНФ все эти обвинения отвергали: Песков отметил, что ОНФ - это не общественная организация, а "инициатива" .

Многие политологи, в том числе Станислав Белковский предположили, что прообразом ОНФ мог быть "Национальный фронт ГДР", правивший в Восточной Германии, в который кроме Социалистической единой партии Германии, фактически руководившей страной, входили формально оппозиционные объединения христианских демократов и либерал-демократов , .

Использованные материалы

"Народный фронт" пополнится автомобилистами. - Коммерсантъ , 04.10.2012. - №186 (4971)

Ольга Тропкина . Рогозин назвал четырех союзников России. - Известия , 26.02.2012

Делегаты съезда решили поддержать Путина в реализации поставленных им перед государством и обществом задач. - , 26.02.2012

Максим Иванов . Дмитрий Рогозин снова призывает патриотов объединиться. - Коммерсантъ , 19.01.2012. - № 8 (4793)

Дмитрий Рогозин поддержал инициативу создания Добровольческого движения "Народного фронта", которое будет содействовать развитию армии, флота и ОПК. - Общероссийский народный фронт (narodfront.ru) , 18.01.2012

С.Говорухин: В.Путин выбрал ОНФ, так как ЕР наделала много ошибок. - РБК , 16.01.2012

Участники митинга на Болотной дали властям 2 недели на выполнение своих требований. - Грани.Ру , 10.12.2011

ЦИК РФ объявил официальные итоги выборов в Госдуму. - РБК , 09.12.2011

Наталья Корченкова . Оппозиция поставила вброс ребром. - Коммерсантъ , 06.12.2011. - № 228 (4769)

Результаты работы ОНФ: праймериз, институт общественного обсуждения законов, участие беспартийных в думских выборах. - Общероссийский народный фронт (narodfront.ru) , 05.12.2011

Владимир Путин принял предложение "Единой России" баллотироваться на должность президента в марте 2012 года. - НТВ , 27.11.2011

Александр Горохов . Для чего нам нужны депутаты? - Ивановская земля , 20.10.2011. - №31 (324)

Екатерина Винокурова, Ольга Болотова . Единороссы услышали голоса. - Газета.Ru , 15.10.2011

Мария-Луиза Тирмастэ . У "Единой России" не запускается программа. - Коммерсантъ , 13.10.2011. - № 192 (4733)

Наталья Костенко, Максим Гликин . По заветам тандема. - Ведомости , 13.10.2011. - № 193 (2959)

Сенатор Амир Галлямов с треском провалил праймериз ОНФ в Тамбовской области. - Агентство Бизнес Информации , 25.08.2011

"Единая Россия" предложит три кандидатуры на пост тульского губернатора. - Единая Россия (официальный сайт партии) , 04.08.2011

Народный фронт предложил кандидатов на пост тульского губернатора. - ТВ Тула , 03.08.2011

За кандидатуру Сергея Харитонова члены РКС «ОНФ» проголосовали по телефону. Теперь кандидатов на пост губернатора 5. - ИА Тульские новости , 03.08.2011

ОНФ выдвинул кандидатов в губернаторы, нарушая закон "О политических партиях". - РБК - Санкт-Петербург , 03.08.2011

Общероссийский народный фронт предложил своих кандидатов на пост губернатора Тульской области. - Эхо Москвы , 02.08.2011

Эсера-"ренегата" Бабакова нашли в списках ОНФ, но там не понимают, как он туда попал. - NEWSru.com , 26.07.2011

Список кандидатов для участия в общенародных праймериз. - Общероссийский народный фронт (narodfront.ru) , 21.07.2011

Лилия Бирюкова . Архитектурный афронт. - Ведомости , 28.06.2011. - № 116 (2882)

Анна Толстова . Архитекторы не хотят строиться во фронт. - Коммерсантъ-Online , 27.06.2011

Дмитрий Дмитриенко . "Почта России" проведет референдум по вопросу вхождения в ОНФ. - Ведомости , 22.06.2011

Михаил Шевчук . "Почта России" вступит в Народный фронт. - Деловой Петербург , 22.06.2011

ОНФ. - Блог Алексея Навального (navalny.livejournal.com) , 22.06.2011

Песков ответил Навальному про ОНФ. - ИА Росбалт , 22.06.2011

Светлана Бочарова . Паровоз для Путина. - Газета.Ru , 18.06.2011

Эмблемой Общероссийского народного фронта стал символ в виде галочки. - Общероссийский народный фронт (narodfront.ru) , 17.06.2011

Д.С.Песков: Около 5,5 тысячи человек решили присоединиться к Народному фронту. - Общероссийский народный фронт (narodfront.ru) , 10.06.2011

Вступать в Народный фронт смогут коллективы предприятий. - РИА Новости , 10.06.2011

ДОСААФ присоединяется к Общероссийскому народному фронту. - Интерфакс , 08.06.2011

Путин обнародовал анкету для желающих вступить в народный фронт. - Русский Forbes , 07.06.2011

Ольга Сметанкина . Фронтовики против ополченцев. - Труд , 07.06.2011. - № 99

Шахматист Анатолий Карпов решил вступить в Общероссийский народный фронт. - Независимая газета , 07.06.2011

Экс-чемпион мира по шахматам Анатолий Карпов вступил фронт Путина. - Газета.Ru , 06.06.2011